К этой работе был привлечен митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Антоний (Вадковский) составивший особую записку `Вопросы о желательных преобразованиях в постановке у нас Православной Церкви`. В ней говорилось о необходимости предоставления Православной Церкви свободы от государственно-бюрократического стеснения. Обе записки вызвали контр-записку обер-прокурора К.П.Победоносцева, посчитавшего, что современное церковное устройство не нуждается не в каких существенных преобразованиях. Вскоре вопрос о церковных преобразованиях был перенесен в Святейший Синод, где получил абсолютную поддержку синодальных членов, определенно высказавшихся за созыв Поместного Собора. Однако синодальная инициатива не получила одобрения государственной власти. В конце марта 1905 г. император наложил на синодальном докладе резолюцию, в которой признал «неблаговременным» созыв Собора. К.П.Победоносцев, инициировавший царскую резолюцию на докладе Синода, предпринял еще одну попытку спасти существующую систему от намечаемых преобразований. Для этого по его представлению Святейший Синод разослал епархиальным архиереям Указ, в котором предлагалось высказаться по заранее намеченному кругу вопросов, касающихся церковной реформы. Так появились Отзывы епархиальных архиереев по вопросу о церковной реформе.